关键词：习近平外交思想；概念体系；国外智库；国际传播； 认知特点

摘　要：党的十八大以来，习近平外交思想的理论和实践内涵不断丰富发展。国外智库是海外研究习近平外交思想的重要平台，研究国外智库学者关于习近平外交思想概念体系的认知情况，对于加强习近平外交思想的对外阐释和国际传播具有重要意义。选取20家国外智库的代表性研究成果作为研究样本，采用概念分析法、文献分析法与比较分析法等研究方法，梳理分析国外智库对习近平外交思想概念体系的认知现状和特点。研究结果发现，受中国崛起、意识形态和实用主义等因素影响，国外智库对习近平外交思想概念的分析认知具有3个主要特点：一是概念类型分析上呈现非均衡性；二是概念关系分析立场上呈现复杂性；三是概念功能分析上呈现工具化。研究建议，加强对概念的综合研究阐释，及时跟进国外智库研究，理性看待国外负面认知，进一步增强习近平外交思想的国际传播能力。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新时代中国与世界关系新变化，提出一系列新理念新思想新战略，确立了习近平外交思想。2018年6月，中央外事工作会议正式确立了习近平外交思想的指导地位。“习近平外交思想作为系统科学的理论体系，内涵丰富、博大精深。”这一重要理论体系以“十个坚持”为核心要义，理论和实践内涵不断丰富和发展，日益系统化和学理化，引起了国外智库研究人员为代表的海外学者高度关注。考察习近平外交思想确立以来尤其是党的二十大召开以来国外智库对习近平外交思想概念体系的认知情况，对于总结经验、进一步提升习近平外交思想的国际传播效果，无疑具有重要的理论意义和现实意义。

一、问题的提出与研究方法及文献概况

（一）问题的提出

习近平外交思想是中国外交理论建设的重大成果，拥有系统、完整、科学的理论体系，指引着中国外交不断走向胜利，并具有日益扩大的国际影响。习近平外交思想概念体系问题是习近平外交思想国际传播的重要议题，国外智库作为各国学术界和政策界的“大脑”和“智囊”，对于外交与国际关系研究起着十分重要的作用，它们是海外研究习近平外交思想的重要平台之一。本文旨在通过梳理国外智库现有研究成果，分析国外智库对习近平外交思想概念体系分析认知的主要特点，进一步剖析认知特点形成的影响因素，以期加强和改进相关概念的国际传播工作，更好对外传播习近平外交思想。

（二）研究方法的选取

本文拟采用概念分析法、文献分析法与比较分析法等研究方法。其中，概念分析法是贯穿全文的核心研究方法，用于构建分析框架并深入剖析认知特点；文献分析法是基本方法，为研究提供坚实的经验数据来源；比较分析法则侧重于对不同智库及其研究成果进行比较，以揭示其分析认知存在的差异性与复杂性。

（三）智库样本选择

本文选取20家国外顶级智库。选择这些智库作为研究样本的原因如下：第一，本文选取的智库在全球范围内具有较大的影响力和权威性。其中，有6家智库属于宾夕法尼亚大学发布的《2020年全球智库报告》全球顶级智库（2020 Top Think Tanks Worldwide，US and non-US）一栏内排名前10的智库，13家智库属于全球顶级智库排名前35的智库，有7家智库则属于各国排名前3的智库，在各国内政外交中发挥着巨大作用。第二，这些智库均对习近平外交思想有相关研究，并将关注议题和对象聚焦在新时代中国外交思想及实践等领域，围绕习近平外交思想概念产生了一系列的研究报告、评论文章，能够为本文的研究提供相应的材料支撑。第三，所选智库具有一定的代表性。本文选择的智库来自除中国之外的二十国集团成员国，既有以美国为首的西方七国集团的顶级智库，也涵盖了以金砖国家为代表的新兴经济体和发展中国家的重要智库，同时又在二十国集团的重要成员国中分别选取了两家具有代表性的智库，能够比较全面地反映国际体系结构，以及国外智库对习近平外交思想概念体系的认知情况。

二、国外智库对习近平外交思想概念体系分析认知的三大特点

通过对20家智库文献的分析，发现国外智库对习近平外交思想概念体系的分析认知具有3个主要特点，即概念类型分析上呈现非均衡性、概念关系分析立场上呈现复杂性和概念功能分析上呈现工具化。

第一，概念类型分析上呈现非均衡性。一是重点分析核心概念。通过对智库报告的文本分析发现，国外智库普遍对习近平外交思想概念体系中的核心概念进行了关注，并分别进行了概念界定及内涵解读。从研究文献来看，“人类命运共同体”概念被多家国外智库视为习近平外交思想概念体系中最具代表性的概念。二是忽视对基础概念的分析。智库重点关注了习近平外交思想、新型国际关系、中国特色大国外交等基础概念，忽视了对世界百年未有之大变局、新中国外交优良传统、和平发展道路等其他基础概念的关注。三是较少关注延伸概念或仅局限于对部分延伸概念的分析。智库学者依据自身的研究议程与利益偏好，集中于高质量共建“一带一路”、全球公共卫生治理、中美关系等少数几个热点议题。智库研究的非均衡性特点一方面反映了某些新时代中国外交理念国际传播的成效，另一方面也揭示了智库认知的片面性和局限性。

第二，概念关系分析立场上呈现复杂性。一是新兴经济体和发展中国家智库分析以正面立场为主。随着中国特色大国外交的全面推进，智库学者将和平发展道路、中华文化和平基因与中国特色大国外交联系起来考察，并作出积极评价，彰显了国际社会对中华文化的深度认同，体现了对中国在国际舞台上所扮演的积极角色的肯定。二是周边国家智库分析以中立立场为主。受到智库独立性、研究方法等因素的综合影响，俄罗斯、日本、韩国等周边国家智库的文献在分析习近平外交思想概念间关系时的立场呈现中立倾向。这些研究成果在一定程度上保持了研究的独立性、客观性，有助于国际社会更加客观、全面地了解中国外交的实际情况。三是发达经济体智库分析大多以负面立场为主。例如，有学者将总体国家安全观与具有新的历史特点的伟大斗争等核心概念联系起来分析时认为，总体国家安全观加剧了全球“泛安全化”趋势。随着中美关系进入竞争合作并存的阶段，一些西方发达国家智库学者对习近平外交思想概念间关系的看法也日趋中立和正面。

第三，概念功能分析上呈现工具化。通过对国外智库文献的文本分析发现，国外智库对习近平外交概念功能的分析认知呈现出显著的工具化倾向，即重点分析了这些概念对于智库所属国家的意义和可利用之处。部分智库将习近平外交思想概念视为服务其国家战略决策的实用工具，其分析重点在于解构概念以及分析其对本国国家利益的潜在影响，以此服务于本国的战略制定、风险评估和资源调配。部分智库则在挖掘一些概念的功能时，将习近平外交思想概念视为舆论引导或舆论斗争工具，通过深度解读甚至重新框定概念，旨在影响其所在国家及更广泛国际社会的公众认知和舆论走向。

三、国外智库分析认知特点的影响因素及对策

国外智库对习近平外交思想概念的分析认知上呈现上述特点的原因涉及多重因素，主要由中国崛起、意识形态和实用主义等方面因素驱动。面对这样的现实，中国应当做好战略应对。

（一）主要影响因素

第一，百年变局与中国崛起。国际格局和国际体系正在经历深刻调整，百年变局加速演进，中国的快速崛起被国际社会视为百年变局中最突出的特点之一，在此进程中，国外智库对习近平外交思想概念的解读具有复杂和矛盾并存的特点。一方面，面对全球治理体系的多重危机，部分智库承认中国在全球范围内的影响力，肯定了中国在全球治理、经贸、文化等领域作出的贡献。另一方面，随着中国在国际社会中的地位越来越接近国际舞台中心，这也导致一些国家产生了强烈的“地位焦虑”。在此背景下，部分智库的研究成果集中于对“一带一路”、全球治理体系变革和建设等核心概念，其分析视角也带有竞争性和冲突性色彩，从而形成了概念类型分析的非均衡性。

第二，意识形态因素。受所在国家、文化和社会环境的影响，智库分析无法完全脱离其所在国家的主流意识形态与价值观，导致对习近平外交思想概念的不同解读。多家欧美发达国家智库深植于自由主义意识形态土壤，其对概念的研究呈现显著的意识形态偏见。与此同时，发展中国家和新兴经济体智库的认知同样受到其自身价值观念、历史文化传统的影响，常常从“南南合作”“反霸权”“多极化”的角度对习近平外交思想概念进行解读。

第三，实用主义与国家利益。国外智库对习近平外交思想概念的分析和解读本质上服务于其所在国家的利益，其研究带有强烈的实用主义色彩，呈现出显著的工具理性特征。实用主义导向使同一智库在不同议题、不同时期可能呈现看似矛盾的立场，其深层逻辑在于国家利益的最大化追求。同时，一些智库基于大量的实证研究、数据分析和案例研究，刻意夸大某些概念对于所属国家的作用、影响，为政府部门提供了重要的决策依据和话语支撑。

（二）对策建议

国外智库对习近平外交思想概念进行了分析阐释，取得了一些比较客观的研究成果，在一定程度上反映了国际社会对习近平外交思想概念体系的分析认知特点。但囿于意识形态偏见等原因，一些学者偏向零和博弈思维去看待中国特色大国外交理论与实践，导致对习近平外交思想概念的分析认知有失偏颇。对此，我们需要做好以下3个方面的工作：

第一，加强对概念的综合研究阐释，进一步增强习近平外交思想概念体系的国际传播能力。在新形势下，要持续打造融通中外、具有中国特色的新概念、新表述，深入发掘以“中国式现代化”“四大全球倡议”“人类文明新形态”“全人类共同价值”等为代表的新概念的深刻内涵和重大意义。同时，要加强理论与实践的结合，注重在中国特色大国外交实践中阐释概念，对概念的研究阐释要用领导人开展的元首外交、周边外交、大国外交等外交实践说话，进一步增强习近平外交思想的国际传播辐射力和国际舆论引导力。

第二，及时跟进国外智库研究，密切关注国际舆论对习近平外交思想概念体系的认知转向。随着中国特色大国外交进入更有作为的新阶段，国际社会对习近平外交思想概念的关注日益提升，而国外智库在这一进程中扮演着关键的角色。国内智库、媒体、学术界应密切关注国外智库对相关概念的研究进展，通过举办国际学术会议、国际研讨会的方式，加强与国外智库的交流与合作，还可以积极参与国外智库的研究项目，洞察国外智库对习近平外交思想的认知变化，从而为习近平外交思想研究和中国外交政策的制定提供更加全面、深入和科学的支持。

第三，把握国际社会对习近平外交思想概念体系的整体认知状况，理性看待国外负面认知。一方面，面对国外智库针对中国外交独特风范、全球治理体系变革和建设、具有许多新的历史特点的伟大斗争等概念的负面认知，我们需要讲好中国故事，向国际社会展现真实、立体、全面的中国，对一些概念的曲解和抹黑予以批判驳斥，剖析其背后的原因。另一方面，学会倾听、理解并吸收国外智库对习近平外交思想概念体系研究的合理部分。例如，部分学者认为“四大全球倡议”在非洲、中东和拉丁美洲地区获得支持和认可，强调中国要进一步推动这一概念转入实践环节，这些智库学者的分析建议对于优化中国特色大国外交布局，加强习近平外交思想概念体系研究具有重要价值。

作者简介：

郭树勇  上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授、上海高校智库习近平外交思想研究院首席专家

张龙飞  上海外国语大学国际关系与公共事务学院博士研究生

文章来源：人大教学与研究  2026年1月21日